Мастер-план устойчивого развития города Касимов Рязанской области
(реализуемая силами городских активистов)
г. Касимов
Рязанская область
— город в России, административный центр Касимовского района Рязанской области, в состав которого не входит, являясь городом областного значения, образует муниципальное образование городской округ город Касимов.
Расположен на левом берегу реки Оки.
Национальности населения: русские, татары.

29700

человек — население города по оценке на 1 января 2019 года
165

км. от Рязани
260

км. от Москвы
Туристический потенциал города
Драйверы для развития туризма
Коллекционеры
К одной из уникальный особенностей города можно отнести наличие огромного количества коллекционеров, создающих музеи из своих коллекций.
Ока
Город имеет возможность принимать туристические суда, идущие по Оке, но дно городского причала нуждается в очистке.
Результаты проведенных социологических исследований в Касимове (июль, 2019 г)
Проведенное интервьюирование местных жителей на тему туристического развитии города выявило, что
1
Среди местных жителей много активных и деятельных граждан, но действия, которые они предпринимают не всегда приводят к желаемым для них результатам.
2
Наблюдается разобщенность интересов активистов города. Каждый пытается разными способами воздействовать на среду и окружающих, но отсутствует общий интерес и идея.
3
В городе отсутствует диалог/понимание между властью, бизнесом и местными жителями.
4
В городе активно развивается малый бизнес. Эта категория населения больше других проявляет заинтересованность к положительным изменениям городской жизни.
5
Жители малого города хотят видеть в своем населенном пункте то, что существует сейчас в крупных городах: лектории, фестивали, культурные центры.
6
Основном запросом активистов города являются желания: «поменять отношение жителей к городу», «пробудить интерес к городу у туристов»
Общий запрос
Идея и желание, которое объединяет местных активистов.
Неравнодушие к судьбе Касимова со стороны большого количества городских активистов внушает надежду на светлое будущее, если их усилия в развитии города удастся объединить, то вместе они способны реализовать множество общегородских инициатив, а также повлиять на отношение остальных жителей Касимова к своему городу. Пробуждение интереса к городу у его жителей и гостей можно считать основным запросом городских активистов.

Городские проблемы, волнующие местных жителей
Попытка выявить проблему, которая волнует большинство и мешает туристическому развитию города
1
К городу не пристают пароходы из-за засоренного дна реки, хотя река важная туристическая артерия для города.
2
Не все существующие музеи входят в существующий туристический маршрут.
3
Парк у дома культуры совершенно пуст, хотя и отремонтирован.
4
На набережной не ходит транспорт.
5
Городской аэродром пустует, хотя у местных жителей есть идеи для его эксплуатации.
6
Площадь победы в плохом состоянии.
7
В городе назрела проблема с несанкционированными свалками.
8
Набережная не имеет нормального доступа к реке.
Общая боль
Проблема, вокруг решения которой активисты Касимова способны сплотиться, потому что упоминание о ней никого не оставляет равнодушным.
Несанкционированные свалки и прочие замусоренные городские территории тормозят устойчивое развитие города и расстраивают горожан. Туристический потенциал города также упирается в эту проблему.
Кто-то из местных жителей при упоминании о мусоре вспомнил о локальной экологической катастрофе, сложившейся буквально в центре города — Касимовских оврагах. Живописная территория с жилой застройкой одновременно является помойкой для местных жителей, она наполнились специфическим запахом и тянут весь город на «дно».

Задачи, которые ставит перед собой данный мастер-план
Отразить результаты исследований, выявляющих потенциал города с точки зрения человеческого капитала и иных ресурсов, а также городскую проблему, решение которой сможет сплотить местных жителей и изменить их отношение к городу.
Определить потенциальной способ решения одной или нескольких выявленных городских проблем, волнующих местных жителей и мешающих развитию туризма.
Разработать мастер-план устойчивого развития и план его реализации с обязательным вовлечение в процесс местных жителей.
Определить структуру проводимых работ, а также ответственных лиц за каждую конкретную задачу в стратегии.
План работы
Мы предлагаем начать именно с проблемы мусора в оврагах, сделав овраги передовыми районами города, в которых начнется раздельный сбор мусора, распространяющийся на остальной город.
Комплексный подход
Так как проблема большая, сложная и комплексная, то мы предложили комплексное решение. Реализовывать его необходимо силами городских активистов — это позволит получить максимально ожидаемые результаты.
Этапы реализации мастер-плана
Задача - бить сразу по 8 фронтам, причем саму уборку мусора в оврагах сделать кульминацией, после которой работа с раздельным сбором мусора не останавливается, а выходит на новый уровень.
Этапы
окт 2019 - апр 2020
апрель 2020
май 2020 и далее
Просвещение о раздельном сборе
+
+
+
Работа с местными жителями
+
+
+
Работа с властью
+
+
+
Работа с рег. операторами
+
+
+
Освещение в СМИ
+
+
+
Поиск финансирования
+
+
+
Создание социального бизнеса
+
+
+
Расчистка оврагов от мусора
-
+
-
Проектирование благоустройства оврагов
+
+
+
Благоустройство оврагов
-
-
+
Важно не прекращать работу по внедрению раздельного сбора после расчистки оврагов от мусора, так как этот этап будет знаковым и переломным, но не завершающим работу.
1 часть
Просвещение местных жителей на тему раздельного сбора мусора
Ответственная сторона
Здесь будет указано лицо, отвечающие за выполнение данной задачи.
Суть задачи
Организовать работу по информированию и просвещению жителей Касимова о важности сортировки бытового мусора и его последующей переработки во вторсырье.
Просвещение нужно проводить для:
— школьников,
— работающего населения,
— пенсионеров.
Кто может помочь?
1. ЭКА (Елена Горохова, Татьяна Честина)
2. Экологический Рязанский Альянс
3. НКО по экологическому просвещению «Позитивно-креативное экологическое движение» Экологическое движение «РазДельный Сбор»
4. Коммерческие организация, организующие экологическое просвещение - «Центр экономии ресурсов»
5. Зеленый паровоз
6. Самостоятельно организовать просветительское мероприятие. Как? Можно изучить на мойэкодвор.рф
7. Самостоятельно просвещаться, например, на просторазделяй.рф

2 часть
Работа с местными жителями по сплочению сообщества вокруг будущего города
Ответственная сторона
Здесь будет указано лицо, отвечающие за выполнение данной задачи.
Суть задачи
Данную работу необходимо вести через городских лидеров, способных организовывать работу и оказывать влияние на местных жителей.
Задачи:
— обучиться технологии создания городских сообществ.
— практиковать полученные знания во время работу над данным мастер-планом.
Кто может помочь?
3 часть
Работа с властью по внедрению раздельного сбора мусора
Ответственная сторона
Здесь будет указано лицо, отвечающие за выполнение данной задачи
Суть задачи
1. Изучить стратегию развития города и региона.
2. Извлечь из вышеуказанных документов цели, совпадающие с целями данной стратегии.
3. Выстроить диалог с местными властями города Касимов, обосновывая общую пользу от реализации данного мастер-плана.
4. Договориться о поддержке местных властей в реализации мастер-плана.
Местным властям важно дать понять, что городские активисты не стремятся дискредитировать работу чиновников, а ищут сотрудничества.
Кто может помочь?
1. АНО «Центр развития туризма Рязанской области»
2. в Рязани под эгидой Общественной палаты РФ создан клуб общения чиновников и активистов.
3. Рабочая группа ОНФ «Общество и власть: прямой диалог»
4. АСИ, проект - «сто городских лидеров»
5. Информационный комитет по социальной рекламе (реклама с логотипами местной администрации).

4 часть
Работа с региональными операторами по регулированию своевременного вывоза раздельно собранного мусора из города
Ответственная сторона
Здесь будет указано лицо, отвечающие за выполнение данной задачи
Суть задачи
1. Провести анализ существующей «мусорной» инфраструктуры в Рязанской области (при поддержке эксперта).
2. Найти и проанализировать
территориальную схему региона и региональную программу.
3. Выстроить диалог с региональным оператором Рязанской области.
4. Заключить соглашение с региональным оператором Рязанской области о вывозе собранного в оврагах мусора и о последующем сотрудничестве по вывозу и переработке мусора, который будут сортировать и собирать жители Касимова, начиная с 2020 года.
ВАЖНО! В настоящее время минусом мусорной реформы является тот факт, что россияне платят не за сортированный мусор, а за общий объем, поэтому необходимо учиться правильно сортировать мусор, чтобы рег. оператору было выгодно его перерабатывать, а не просто вывозить на полигоны.
Кто может помочь?
1. ЭКА (Елена Горохова, Татьяна Честина)
2. Екатерина Добромыслова
5 часть
Поиск финансирования на реализацию задач стратегии
Ответственная сторона
Здесь будет указано лицо, отвечающие за выполнение данной задачи
Суть задачи
Организовать работу по поиску и сбору финансирования для эффективной реализации всех перечисленных в мастер-плане задач.
На этапе формирования мастер-плана сложно спрогнозировать какие именно задачи потребуют финансирования и в каком объеме.
Кто может помочь?
1. Сбор средств среди местных жителей
2. Краудфандинг - планета.ру
бумстарер.ру и другие платформы.
3. Инвесторы - Филиппов А. М.
4. Спонсоры - Леруа Мерлен
5. Гранты: Президентский грант, Премия в области гражданской активности «Я – гражданин!», Конкурс микрогрантов Awesome Foundation
6. АНО «Центр развития туризма Рязанской области»
6 часть
Освещение хода реализации мастер-плана в СМИ
Ответственная сторона
Здесь будет указано лицо, отвечающие за выполнение данной задачи
Суть задачи
Организовать работу по максимальному освещению хода реализации мастер-план в СМИ и социальных сетях. Успешное выполнение данной задачи сможет привлечь внимание:
— максимального числа касимовцев, проживающих в городе и за его пределами.
— партнеров (инвесторов, блогеров и т.д.), способных повысить эффективность реализации проекта.
— будущих туристов Касимова.
Кто может помочь?
1. блогеры - местных рязанские и касимовские блогеры, блогеры-экоактивисты: @ecoasya, @green.with.kristina, @daria_check
2. СМИ - телеканал ОТР, телеканал "Настоящее время", Romb.tv, рязанские телеканалы, журналы и газеты.
3. Социальные сети - городские группы в Фейсбуке, ВК и одноклассниках, городской видео блог.
7 часть
Создание социального бизнеса в сфере туризма
Ответственная сторона
Здесь будет указано лицо, отвечающие за выполнение данной задачи
Суть задачи
ВАРИАНТЫ:
1. Cоздать социальный бизнес в сфере туризма, который будет предлагать туристический продукт,
— рассказывающий о ходе реализации мастер-плана,
— подразумевающий общение с местными жителями,
— показывающий «настоящий»
нетуристический Касимов,
— погружающий в городскую среду.
2. Создать социальный бизнес в сфере гастрономического туризма с социальным уклоном, где люди одновременно готовят, общаются и едят приготовленное вместе. Кухня может быть русско-татарской.
3. Создать социальный бизнес в сфере производства экотоваров (например, многоразовые бахилы).
Кто может помочь?
Альтуризм поможет в создании социального бизнеса под ключ со сформированной стратегией продвижения
8 часть
Организация работы по расчистке оврагов от мусора
Ответственная сторона
Здесь будет указано лицо, отвечающие за выполнение данной задачи
Суть задачи
1. Организовать работу по быстрой и качественной расчистке оврагов от мусора, копившегося там годами:
— найти лица или организации, объединяющие людей, способных добровольно собрать мусор,
— найти инвентарь для уборки мусора (перчатки, маски, пакеты и прочее).
2. Предварительно необходимо решить кто и куда будет вывозить собранный мусор. Для этого нужно проработать части мастер-плана под номером 3 и 4.
3. Данную работу необходимо сделать быстро и привлечь для ее реализации наибольшее количеству людей, чтобы процесс не казался затянувшимся или невыполнимым.
Кто может помочь?
1. Чистые игры
2. Проект «Сделаем!» успешно реализованный в Эстонии (Татьяна Лаврова)
2. Гринпис
9 часть
Работа с урбанистами, архитекторами, ландшафтными дизайнерами и потенциальными инвесторами/спонсорами по подготовке и реализации будущего благоустройства расчищенных от мусора оврагов.
Ответственная сторона
Здесь будет вписано ответственное лицо, отвечающие за выполнение данной задачи
Суть задачи
1. Организовать работу с заинтересованными в проекте благоустройства оврагов лицами:
— городским архитектором,
— инвестором существующего проекта благоустройства — Филипповым А.М.,
— жителями оврагов,
— местной властью.
2. Найти источник финансирования проекта благоустройства.
3. Результатом выполнения данной задачи должен стать утвержденный всеми заинтересованными сторонами проект благоустройства, готовый к реализации.
Кого вовлекаем?
1. Леруа Мерлен (по части предоставления строй материалов или частичного финансирования проекта)
2. Школа ландшафтного дизайна, которая приедет в Касимов в сентябре.
3. Студент-архитектор из Москвы - Сергей Силков.
4. Архитектор из Касимова - Елена


Некоторые нюансы
Городские особенности, способные оказать положительное влияние на процесс реализации мастер-плана, если их правильно оценить и использовать.
Риски
Риски, способные стать препятствием в реализации данного мастер-плана

Финансы
Некоторые этапы реализации мастер-плана потребуют больших финансовых затрат, что может стать большим препятствием. Не исключены трудности с поиском финансирования на менее масштабные задачи, что может растянуть процесс реализации мастер-плана во времени.
Региональные операторы
На данном этапе формирования мастер-плана мы не имеем актуальной информации о состоянии инфраструктуры (полигонов, мусороперерабатывающих заводов), территориальной схеме и плане работы региональных операторов Рязанской области по вывозу, переработке/хранению отходов на 2020 год.

Местные жители
Реализация данного мастер-плана требует работы большого количества включенных в процесс городских активистов (минимум 5 человек). Есть вероятность, что такого числа заинтересованных активистов не наберется, или столкнувшись с первыми трудностями, они потеряют интерес к работе.

Местная власть
Реализация данного мастер-плана требует сотрудничества и поддержки со стороны местных властей, так как без их участие невозможно будет решить ряд правовых и имущественных вопросов. На данном этапе отсутствует диалог и взаимопонимание между местной властью и активистами города.
Результаты
Таких результатов мы стремимся достичь при условии реализации всех этапов мастер-плана.

Туристический Касимов
Привлекательный и комфортный для туриста город, имеющий не только благоустроенные территории для отдыха, но и уникальный опыт гражданской активности.
Устойчиво развивающийся Касимов
Устойчивый город стоит на трёх китах: общество, экономика и экология. Город должен быть экологически безопасным, развиваться так, чтобы жители ни в чем не нуждались и при этом — не отбирали ресурсы у следующих поколений.
Сформированное местное сообщество
Городское сообщество способное решать районные или даже общегородские проблемы самостоятельно и мыслить проактивно.

Диалог власти и города
Благоприятные условия взаимодействия, при которых партнерские отношения между правительством, бизнес-сектором и некоммерческими организациями являются повсеместным явлением.